9月27日，中共济南市委举行“山东这十年·济南”主题新闻发布会。中共山东省委常委、济南市委书记刘强同志，市委副书记、市长于海田同志，共同向大家介绍党的十八大以来，济南在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面的生动实践，并回答记者提问。

十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是济南发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的十年。十八大以来，习近平总书记3次亲临济南视察并作出重要指示，为济南各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们坚决贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作重要指示要求和党中央决策部署，坚持一切发展思路依此来谋划，一切发展布局依此来展开，一切发展举措依此来制定，一切发展成效依此来衡量，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到每一项具体工作中，不断推动济南各项工作迈上新的台阶。

这是高质量发展积厚成势的十年

我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进新旧动能转换，奋力推动济南发展由“量的积累”向“质的跃升”转变。

一是综合实力不断提升。2021年，全市完成地区生产总值11432.2亿元、是2012年的2.15倍，自2017年以来连续5年跨越5个千亿台阶；一般公共预算收入突破千亿元，是2012年的2.65倍。

二是创新实力显著增强。研究与试验发展（R&D）经费投入十年增长近3倍，发明专利授权量年均增速达16.2%；全市高新技术企业数量达4397家，比2012年增长了10倍多。电磁驱动超高速测试装置、大气环境模拟系统、国家超算济南中心等一批大科学装置加快建设。全市人才资源总量超过255万、比“十二五”末增长105万。

三是数字赋能势头强劲。全市数字经济规模超过5000亿元，占GDP比重达到45%；按照中国信息通信研究院统计，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达16%、是全国平均水平的两倍多，软件业务收入从2012年的1042亿元增长到2021年的3803亿元，济南在中科院发布的2022数字经济城市排行中居全国第6位。大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业总规模达到1.3万亿元。

四是综合立体交通网络加快形成。轨道交通从无到有、联网运行，“米字型”高速铁路进一步加密。济南国际机场航线数由2012年的68条增加到2021年的186条，二期改扩建工程已启动建设，建成后将拥有3条4F级跑道，跃居全国省会城市前列。

五是乡村振兴扎实推进。粮食生产实现“十八连丰”，十二个特色农产品产业集群年产值超过200亿元，种业及衍生产业集群年产值近百亿元。农村居民恩格尔系数由2012年的35.6%下降到2021年的30.5%。

这是改革开放持续深化的十年

我们聚焦系统集成、协同高效，加快制度创新、流程再造，全力打造黄河流域对外开放门户，经济社会发展活力显著增强。

一是济南新旧动能转换起步区获批建设，享受自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区“四区合一”的政策红利，进一步拉开了济南的发展空间，提升了城市综合承载能力，也为济南服务和融入新发展格局提供了新的战略支点。

二是外贸外资蓬勃发展，随着自贸试验区济南片区、综合保税区、跨境电商综试区等高能级开放平台的加速壮大，开放发展的步伐不断加快，十年来全市进出口总额保持了年均11.5%的增速，实际利用外资年均增长7.1%，81家世界500强企业落户济南。

三是营商环境持续优化，政务上云率达到100%，98.4%的市级政务服务事项实现网上受理，企业开办从原来的7个部门8个环节到现在的一网通办、半天办好，济南在国家发改委营商环境评价中位列全国第9。全市市场主体总量超过148万户、比2012年翻了两番多。

四是重点领域改革不断深化，金融领域围绕服务实体经济、防范化解金融风险，持续深化改革，全市金融业增加值年均增长超过10%、占GDP比重达到10%左右，全国首个科创金融改革试验区落地建设。在国资国企、开发区体制机制改革方面也取得明显成效，在副省级以上城市中率先全面放开落户限制，年均净增户籍人口约10万人，实有人口突破1000万。

这是民生福祉大幅增进的十年

我们深入践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，2021年民生支出比重达到79.8%，比2012年提高22.2个百分点。

一是群众生活更加殷实。十年来累计新增城镇就业181.8万人。2021年，城乡居民人均可支配收入分别达到5.74万元和2.26万元，分别是2012年的1.76、2.15倍。1006个贫困村、21.13万建档立卡贫困群众实现稳定脱贫，33.9万黄河滩区居民圆了安居梦。

二是公共服务更加均衡。新建改扩建中小学幼儿园1268所、增加学位58.7万个，在全国率先实现“零择校”“零择班”；驻济高校数量达到52所，在校大学生数量超过70万、比2012年增长36%；全市各级医疗卫生机构总数达到7530个，每千人口拥有卫生技术人员的数量由2012年的7.28人提高到2021年的11.61人、增长59.5%。

三是社会保障体系更加完善。全市基本医疗保险参保率达到97%，职工养老、工伤、居民养老、失业保险基本实现法定人群全覆盖，城乡特困人员分散供养标准十年来分别提高326%、525%；累计建成各类养老服务设施3350处，老年人助餐场所站点的镇街覆盖率达到100%。

四是生态环境更加宜居。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，PM2.5浓度下降61.2%，优良天数占比增加106%；国控河流断面水质全部达标，好Ⅲ类水体比例达到100%，受污染耕地均实现安全利用。

这是文化建设繁荣发展的十年

我们把文化建设作为推动发展的铸魂工程，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，城市文化软实力逐步提升，在全国文明城市年度测评中连续四年位列省会、副省级城市组别第一名。

一是公共文化供给更加丰富。十年来累计建成基层综合性文化服务中心5300余处，市、县、镇、村四级公共文化服务设施网络实现全覆盖，文化事业机构数量增长40%，国际泉水节、“书香泉城”全民阅读节等品牌活动成为济南鲜明的特色文化标识。

二是优秀传统文化和红色文化进一步弘扬。发挥济南国家历史文化名城优势，抓好泉城历史文脉保护传承，“泉·城文化景观”被列入中国世界文化遗产预备名单，城子崖遗址入选全国“百年百大考古发现”，济南皮影戏、莱芜梆子等13项被列入国家级非遗目录，中国非遗博览会永久落户济南，入选东亚文化之都。我们坚定扛起传承红色基因的职责使命，推出“英雄济南”红色旅游线路，建好用好中共山东早期历史纪念馆、济南战役纪念馆、大峰山党性教育基地等210处红色阵地，推动红色教育成为学生“入学第一课”、党员干部的必修课。

三是文旅产业快速发展。全市A级景区达到82家、十年增长两倍多。2021年，游客人次、旅游收入分别比2012年增长75.5%、113.1%；城乡居民人均文教娱乐支出分别比2012年增长89.3%、198.6%。

这是治理效能显著提升的十年

我们牢牢把握新时代特大城市发展和治理规律，扎实推动城市治理科学化、精细化、智能化，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

一是民主法治建设不断加强。十年来累计制定地方性法规28件，创新设立“商量”协商民主平台，在全国首推行政处罚“四张清单”，年均组织开展普法宣传活动6000余场次，入选“全国首批法治城市创建先进市”。2012年以来全市律师执业数、公证人员数、法律援助执业人员数分别增长163%、140%、414%，公共法律服务体系持续完善。

二是基层治理能力不断提高。创新推行“综治中心+网格化+数字化”模式，做实12584个基础网格、3875个专属网格，千万人口信息实现落格进楼。创新发展新时代“枫桥经验”，基本建成“一站式”矛盾纠纷多元化解和诉讼服务体系。

三是平安济南建设不断深化。城市安全运行态势稳定向好，扫黑除恶专项斗争成果持续巩固，济南成为全国唯一连续11年命案全破的省会城市，在全国公共安全满意度测评中，济南连续5年位列前十，获评“全国最安全城市”。

这是全面从严治党纵深推进的十年

我们认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，持之以恒推动管党治党不断走向“严紧硬”。全面落实“20字”好干部标准，打造“育选管用”全链条机制，深入实施新时代年轻干部培养选拔“海右计划”，持续完善正向激励、容错免责等机制，济南市被中组部确定为“新时代新担当新作为先进典型”。牢固树立大抓基层鲜明导向，全面增强基层党组织政治功能和组织力，获评全国“城市基层党建示范市”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，大力加强新时代廉洁文化建设，党风政风持续向好。

回顾十年历程，总结十年来的工作，济南建设发展取得的每一个成就、实现的每一次跨越，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。踏上新的征程，我们将坚定不移贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作重要指示要求，按照省委工作部署，锚定“勇当排头兵、建设强省会”目标不动摇，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创各项工作新局面，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献。